Harmonizing and Improving Statistics in West and Central Africa - Series of Projects 1 (HISWACA - SO

 AVIS DE SOLLICITATIONS DE MANIFESTATION D’INTERET

RECRUTEMENT D’UN ASSISTANT TECHNIQUE POUR ACCOMPAGNER LE PROCESSUS DE MISE EN PLACE DU SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI-EVALUATION (SysNISE)

1. Contexte et justification :

Le Niger a adopté, par décret n°2019-502/PRN/MP du 10 septembre 2019, la Politique Nationale de l'Évaluation (PNE). Cette politique vise à développer la culture de l'évaluation en améliorant le cadre institutionnel et organisationnel, ainsi qu'en renforçant les capacités évaluatives des acteurs. Pour la mettre en œuvre, le Gouvernement a adopté, entre autres, la Stratégie Nationale Intégrée de Suivi-Évaluation (SNISE) et son Plan d'actions 2022-2026, par décret n°2022-094/PRN/MP du 27 janvier 2022.

La SNISE s’aligne à la vision du Président du Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie, notamment à l’axe 2 : Promotion de la Bonne Gouvernance où les questions de redevabilité, de la transparence et de reddition des comptes dans la gestion des investissements publics sont rigoureusement suivies. Pour matérialiser sa mise en œuvre, un Système National Intégré de Suivi-Evaluation (SysNISE) a été mis en place. Ce système est un cadre fédérateur de l’ensemble des sous-systèmes d’information et des plateformes de gestion existantes afin de mesurer la performance des politiques publiques.

Dans ce cadre, une application informatique a été développée et hébergée sur des serveurs installés à l’ANSI. Cependant, le SysNISE n’a pas été déployé dans les Ministères retenus comme pilotes et son diagnostic a relevé certaines insuffisances techniques.

Afin de lancer le processus d’opérationnalisation du système, une feuille de route est élaborée. Cette feuille de route définit les activités à réaliser tout au long du processus d’opérationnalisation du SysNISE. Elle prévoit notamment le recrutement d’un assistant technique chargé d’accompagner le processus et de coordonner l’équipe d’experts prévue pour la mise en place du système. Les présents termes de référence sont élaborés pour le recrutement de l’assistant technique.

1. Objectifs

L’objectif global de ce recrutement est de contribuer à la mise en œuvre efficace et efficiente de la SNISE à travers l’opérationnalisation du SysNISE.

De manière spécifique, il s’agit de coordonner l’équipe d’experts et d’appuyer le processus de conception, de mise en place et de déploiement du Système National Intégré de Suivi-Evaluation.

1. Les résultats attendus

Les principaux résultats attendus de la révision sont :

• Un rapport de démarrage est produit à la suite de la réunion de cadrage ;
• L’équipe d’experts est effectivement coordonnée ;
• Le cahier de charges fonctionnel et l’architecture de la plateforme sont élaborés ;
• La plateforme SysNISE est conçue selon le cahier de charges fonctionnel et l’architecture prédéfinie, ainsi que toute autre spécificité requise par le commanditaire ;
• Les capacités des acteurs chargés de l’exploitation du SysNISE sont renforcées ;
• L’appui au processus de mise en place des organes de la SNISE est assuré ;
• Un rapport final de l’assistance technique est produit et validé.

1. Méthodologie :

L’assistant technique appuiera l’équipe d'experts et le comité technique pour développement de la plateforme SysNISE, en suivant les étapes ci-dessous :

Première Etape : Phase préparatoire

La phase préparatoire consiste en :

1. La mise en place d’un comité technique chargé d’accompagner le processus de l’opérationnalisation par arrêté du MEF, composé des structures en charge de développement du système (DGPPD, DGB, DIF, DEP, DStat, INS, ANSI, CASEFSE) sous la présidence de la DGPPD ;
2. L’élaboration d’un cahier de charges fonctionnel. Celui-ci décrira les attentes du commanditaire notamment les importations et les extractions de données, les tableaux de bord (requêtes, sorties) et les spécificités techniques de la plateforme. Chaque utilisateur (MEF, ministères sectoriels, institutions) devrait soumettre la liste des sorties attendues à prendre en compte dans la plateforme ;
3. Le diagnostic de l’existant : il sera conduit par l’INS avec l’appui de l’équipe d’experts. Il permettra de déterminer le niveau de travail attendu pour l’opérationnalisation de la plateforme. Les résultats de ce diagnostic seront présentés au comité technique pour validation ;
4. La proposition technique : elle fait suite au diagnostic et permettra de présenter une solution (offre technique) pour la conduite de la mission au regard des résultats attendus du processus d’opérationnalisation. Cette solution sera présentée et validée lors d’une réunion de cadrage du comité technique élargi aux personnes ressources ;
5. La signature de la convention entre la DGPPD et l’INS déterminant les contours des engagements pour mener à bien la mission.

Etape 2 : Conception et mise en place du Système National Intégré de Suivi-Evaluation

1. Dans ce cadre, les actions suivantes seront menées :Elaboration de l’analyse fonctionnelle et de l’architecture de la plateforme : En fonction des attentes du commanditaire qui portent essentiellement sur le suivi et l’évaluation des politiques publiques suivant la chaine PPBSE, les experts identifiés dans les TDR détermineront l’architecture appropriée ;
2. Validation de l’architecture de la plateforme : Elle se fera à travers un atelier regroupant le comité technique et d’autres utilisateurs pour la complétude de la plateforme ;
3. Développement de la plateforme complète : il interviendra après la validation de l’architecture et l’analyse fonctionnelle et selon les termes de la convention ;
4. Test de la plateforme : Les modules seront testés avec les principaux utilisateurs. Une fois développée, la plateforme sera soumise à un test de fonctionnalité en intégrant des données réelles de certains programmes et projets, avec des requêtes de tableaux de bord. Les résultats de ce test seront partagés au cours d’un atelier du comité technique élargi aux personnes ressources pour un début d’appropriation ;
5. Lancement de la plateforme : une fois le test de la plateforme validé, celle-ci fera l’objet d’une réception officielle ;
6. Mise en service de la plateforme : un programme de déploiement progressif de la plateforme dans tous les ministères et institutions sera conçu et exécuté. Cela suppose que les conditions préalables soient remplies au niveau des DEP et DS de ces ministères et institutions notamment le personnel désigné, les outils, les matériels et la connexion internet.

Etape 3 : Renforcement des capacités des acteurs chargés de l’exploitation du SysNISE

1. Etat des lieux des capacités des ministères et institutions dans la prise en charge du système.
2. Elaboration du guide d’utilisation : un guide qui présente de façon détaillée et précise, décrivant le mode d’emploi, les procédures d’utilisation de la plateforme et garantissant les requêtes attendues ou souhaitées, sera élaboré par les experts. Ensuite, il fera l’objet d’une validation par le comité technique élargi aux personnes ressources au cours d’un atelier.
3. Organisation des sessions de formation : dans un premier temps, il sera question, de la formation d’un pool de formateurs qui seront chargés à leur tour de former les autres utilisateurs de la plateforme. Ensuite, une formation spécifique sera adressée à l’équipe technique au sein de la DGPPD chargée de la coordination et du suivi de la mise en œuvre de la SNISE. A cet effet, ladite équipe sera étoffée en ressources humaines qualifiées (voire redéploiement des informaticiens) pouvant assurer la mission. Il interviendra, enfin, plusieurs formations à l’endroit des DEP et DS des ministères et institutions et autres utilisateurs de la plateforme.
4. Accompagnement-coaching pour la prise en main de la plateforme : l’équipe de l’INS accompagne la DGPPD qui à son tour apportera, de manière continue, les appuis nécessaires aux autres utilisateurs jusqu’à l’appropriation.
5. Maintenance de la plateforme : les équipes de l’INS et de la DGPPD seront également disponibles pour assurer la maintenance de la plateforme et solutionner les difficultés éventuelles rencontrées par les utilisateurs.

Etape 4 : Rapport final de la mission

Un rapport global de la mission assorti des recommandations sera élaboré par l’équipe des experts.

Etape 5 : Mise en place des organes de mise en œuvre de la SNISE

1. Elaboration et adoption des arrêtés de création des organes
2. Mise en place des organes
3. Fonctionnement des organes

L’assistant technique soumet les rapports suivants en français après chaque étape en un original et deux (2) copies.

1. Durée de la mission et profil du consultant :

La durée de la réalisation du processus de conception et de déploiement est estimée à 26 semaines soit 6 mois.

L’assistant technique doit avoir des compétences ci-dessous :

Formation : Etudes supérieures (minimum BAC+5), économie, planification ou tout autre domaine pertinent pour l’étude.

Expérience : Le (La) consultant (e) doit justifier dix (10) années d’expérience professionnelle dans le développement des politiques publiques, au sein de l’administration ou dans tout autre domaine pertinent pour l’étude.

En outre, le / la consultant (e) doit avoir :

• Avoir réalisé au moins deux (2) missions similaires ;

• Avoir des connaissances approfondies des métiers en gestion de projet et législation du travail ;
• Être un expert en planification stratégique et opérationnelle ;
• Avoir une bonne connaissance de l’outil informatique, pack office, sera un atout.

1. Le mandat :

L’assistant technique, outre d’accompagner le processus de conception et de déploiement de la plateforme SysNISE, doit mener les taches suivantes :

• Produire un cahier de charges fonctionnel et de l’architecture de la plateforme ;
• Animer les ateliers et rencontres ;
• Elaborer des comptes rendus des entretiens, réunions et ateliers ;
• Accompagner le processus de renforcement des capacités des acteurs chargés de l’exploitation du SysNISE

• Elaborer le rapport général de la mission.

1. Chronogramme :

Le chronogramme du processus de la mise en place du SysNISE se présente comme suit :

1. Budget

Le financement sera assuré par le budget du Projet d'Harmonisation et d'Amélioration des Statistiques en Afrique de l'Ouest et du Centre (PHASAOC)/BM.

9.  méthode de sélection et dépôt des plis :

Le dossier devra être composé des pièces suivantes :

• Une lettre de manifestation d’intérêts ;
• Un curriculum vitae à jour en adéquation avec la mission ;
• Les copies légalisées des contrats similaires ou certificats et attestations de travail attestant l'expérience professionnelle du consultant ;
• Les copies légalisées des diplômes ou attestations de formation supérieure ;
• Les copies légalisées des attestations de formation de courte durée (séminaire, stage, etc.)

Les dossiers de candidature doivent être déposés au plus tard le 12 mai 2025 à 16 H00, heure locale de Niamey (TU+1) :

• Soit sous plis fermés à l’INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE (INS) Projet d’Harmonisation et d’Amélioration des Statistiques en Afrique de l’Ouest et du Centre (PHASAOC) BP : 13 416 Niamey – Niger Téléphone : (227) 20 72 35 60.
• Soit envoyés par email (format PDF) à l’adresse suivante : Email : aribrahim@ins.ne ; avec copie à : smalzouma@ins.ne; ari2006_toubo@yahoo.fr; kiamoulasani@gmail.com; smagagi@ins.ne ;

Dans le cas où les candidatures sont communiquées sous plis fermés, les dossiers doivent être envoyés dans une enveloppe format A4 portant l’intitulé du poste.

Le Consultant sera sélectionné en accord avec les procédures définies dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets (FPI) » Révision de Septembre 2023 puis en février 2025.

Il reste entendu que le recrutement d’un candidat fonctionnaire doit satisfaire aux dispositions de la clause 3.23 d) du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets (FPI) » Révision de Septembre 2023, puis en février 2025