P 150080 / Crédit IDA 6659-CI
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PROJET AUTONOMISATION DES FEMMES ET LE DIVIDENDE DEMOGRAPHIQUE AU SAHEL (SWEDD)
AVIS A MANIFESTATION D’INTERÊT - AMI N°017/UCP-SWEDD/2022
RECRUTEMENT D’UNE ONG POUR LA MISE EN ŒUVRE DU SOUS-PROJET GENRE DANS LES ZONES D’INTERVENTION DU PROJET SWEDD (REGIONS DU HAUT SASSANDRA, MARAHOUE, TONPKI, WORODOUGOU, BERE, SAN-PEDRO)
- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Pour agir en faveur de l’autonomisation des femmes et la démographie dans le sahel, un projet dénommé « Autonomisation des Femmes au Sahel et Dividende Démographique » (projet « SWEDD » pour son nom en anglais) a été conçu en 2015 avec l’appui technique et financier de la Banque Mondiale en collaboration avec les Ministères sectoriels, le Fonds des Nations-Unies pour la Population (UNFPA) et l’Organisation Ouest-Africaine de la Santé (OOAS).
Initialement prévu pour prendre fin le 31 Décembre 2020, le Projet SWEDD CI a bénéficié d’un financement additionnel de la Banque Mondiale d’un montant de 60 millions de dollars jusqu’au 31 Décembre 2024 en vue d’assurer son extension dans d’autres zones et atteindre les résultats escomptés.
Ce faisant, la Côte d’Ivoire, à l’instar de huit (08) autres pays dans la région francophone de l’Afrique de l’Ouest et du Centre (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Bénin, Cameroun, Guinée Conakry, Niger et le Tchad), est inscrite dans cette seconde phase de mise en œuvre de ce Projet régional sous la tutelle du Ministère de la Solidarité et de la Lutte contre la Pauvreté.
Pour rappel, le projet comprend trois (03) composantes majeures qui se déclinent comme suit :
- Composante I : Améliorer la demande en services de Santé de la Reproduction Maternelle Néonatale Infantile et Nutritionnelle (SRMNIN) et le renforcement de l’autonomisation des femmes et des filles ;
- Composante II : Renforcer la capacité régionale pour mettre à disposition des produits et des personnels SRMNIN ;
- Composante III : Favoriser l'engagement politique et renforcer la capacité d’élaboration des politiques liées au dividende démographique.
La première phase du SWEDD qui s’est déroulée de 2016 à 2020, a eu un impact significatif en faveur des bénéficiaires déscolarisés et non scolarisés dans dix (10) régions dont cinq (05) étaient soumises à une étude et évaluation d’impact.
Pour faciliter la mise en œuvre du sous-projet Genre dans la phase 2 du SWEDD, l’Unité de Coordination du Projet (UCP) en collaboration avec le Ministère de la Femme de la Famille et de l’Enfant en charge du Genre, envisage de recruter une Organisation Non Gouvernementale (ONG), nationale laïque, installée dans les régions cibles du Projet (Régions du Haut Sassandra, Marahoué, Tonpki, Worodougou, Béré, San-Pedro) selon un processus transparent de mise en concurrence en vue d’assurer la mise en place, l’animation et la gestion des Espaces Sûrs (ES) et Clubs de Maris et Futurs Maris (CDM/CDFM) communautaires dans les zones cibles du Projet.
2. OBJECTIFS DU SOUS-PROJET GENRE
Les objectifs généraux du sous-projet sont d’accroître la prise en compte des besoins spécifiques en information et en compétences de vie des jeunes femmes et adolescentes, de contribuer à la lutte contre les violences basées sur le genre et le renforcement de la visibilité des groupes de plaidoyer pour la promotion de l'égalité de genre et de l’autonomisation des jeunes femmes et adolescentes au sein des communautés cibles.
De manière spécifique, le sous-projet aura pour objectif de :
- Procéder au déroulement de l’identification des mentor féminins et masculins, des bénéficiaires des ES communautaires (AJF), Clubs de maris/futurs maris (AJH), suivant l’approche méthodologique développée dans les TDR d’identification rédigés à cet effet (usant de la géolocalisation et la digitalisation des données), pour aboutir à l’installation de façon progressive des ES, CdM/CdFM dans les localités pré-identifiées par le MFFE et les autorités administratives et communautaires des régions d’intervention du SWEDD - mise à disposition des sites sélectionnés pour installer des ES et CdM/CdFM à formaliser par écrit par les autorités locales ou responsables de ces sites ;
- Renforcer les connaissances en Santé Sexuelle et de la Reproduction (SSR) ainsi que les compétences de vie des jeunes filles (AJF) et jeunes garçons déscolarisées/non scolarisées les plus vulnérables garçons (AJH) pris en compte à travers les Club Des Futurs Maris (CDFM) dans les zones d’intervention du projet - Utiliser les versions Audio (en langues locales) pour les sessions modulaires des curricula adressées aux mentores par les agents des ONG ;
- Mener des activités de protection en direction des AJF modifiant l’environnement autour des ES, CDM/CDFM dans les communautés ciblées ;
- Assurer l’accès à l’insertion socioéconomique des filles bénéficiaires, selon les stratégies rappelées ci-dessus, en augmentant l’éventail des opportunités économiques (mettre à contribution les IFEF et autres institutions pour la formation à des métiers novateurs) ;
- Assurer le suivi-évaluation des activités menées en mettant à disposition les données générées à travers des outils de SE validés et dûment renseignés depuis le niveau périphérique jusqu’au niveau central - Outils de suivi– évaluation à adapter aux mentores, notamment à faible niveau d’alphabétisation.
3. RESULTATS ATTENDUS DU SOUS-PROJET GENRE
- L’acquisition par les adolescentes et jeunes femmes participant aux Espaces sûrs communautaires dirigé par une mentore, répartis sur les 20 régions géographiques (cf. infra), des connaissances et des capacités en matière de SSR/PF, de compétences socio-émotionnelles, de compétences de vie et de Genre & Droits humains, éducation financière et comptabilité simplifiée qui leur permettront de développer leur capital humain respectif et de mieux maîtriser leurs choix de vie pour une inclusion socioéconomique réussie ;
- L’acquisition des connaissances dans un cadre protecteur qui permet l’identification et le référencement des survivantes de violences basées sur le genre, y compris par les adolescentes et des jeunes femmes et filles participant aux espaces surs elles-mêmes ;
- La mise à disposition des données fiables et exploitables pour la garantie de la pérennisation des acquis du projet.
4. ZONES D’INTERVENTION ET NOMBRE DE BENEFICIAIRES
Le sous-projet Genre du Projet SWEDD sera mis en œuvre dans vingt (20) régions, à savoir le PORO, la BAGOUE, le TCHOLOGO, le KABADOUGOU, le FOLON, le BAFING, le TONKPI, le HAMBOL, la MARAHOUE, le BELIER, le BERE, le WORODOUGOU, le GONTOUGO, le BOUKANI, ABIDJAN, le HAUT-SASSANDRA, le N'ZI, SAN-PEDRO, le IFFOU et l’AGNEBY-TIASSA.
Pour la zone 3, le sous-projet Genre sera mis en œuvre dans les six (06) régions ci-dessous :
Zones de couverture | Chef-lieu |
Marahoué | Bouaflé |
Haut-Sassandra | Daloa |
Tonkpi | Man |
Worodougou | Séguéla |
Béré | Mankono |
San-Pedro | San-Pedro |
5. DUREE D’EXECUTION
La durée de la mission ne devra pas excéder le 31 Décembre 2024.
6. LIVRABLES/RAPPORTS
Au cours et au terme de la mission, l’ONG retenue soumettra en cinq (05) exemplaires et une version électronique sous clé USB :
- Rapport de démarrage ;
- Rapport mensuel décrivant le déroulement des activités et les problèmes rencontrés à transmettre au plus tard le 10 du mois suivant ;
- Rapport trimestriel à transmettre au plus tard le 25 du mois suivant la fin du trimestre;
- Rapport de formation et de recyclage à transmettre au plus tard 10 jours suivant la fin de l’activité ;
- Rapport des activités récréatives à transmettre au plus tard 10 jours suivant la fin de l’activité ;
- Document de Suivi Evaluation et d’Apprentissage (SEA) et questionnaire adressé aux AJF, Document de Suivi des mentores etc.
- Liste des bénéficiaires et leurs contacts ;
- Liste des mentors et leurs contacts ;
- Liste des leaders communautaires et leurs contacts ;
- Liste des membres du comité de suivi et leurs contacts ;
- Rapport final ou de clôture sur le déroulement des activités à transmettre au plus tard 30 jours suivant la clôture des activités ;
- Etat financier des émargements des mentors pour leurs indemnités mensuelles ;
- Etat financier des émargements pour les collations des bénéficiaires ;
- Liste des lieux physiques des ES et CDM /CDFM réhabilités ou aménagés et rapport de réhabilitation/aménagement ;
- Rapport pour les ONG (récipiendaire principal) du renforcement des capacités fiduciaires et techniques aux sous-récipiendaires ;
- Base de données des bénéficiaires des Espaces Sûrs avec les données sur le fonctionnement des Espaces sûrs et la participation des filles ;
- Base de données des bénéficiaires des Club de maris et futurs maris avec les données sur le fonctionnement des CDM/CDFM et la participation des hommes et des garçons ;
- Base de données des cas de VBG identifiés et traités.
Le Ministère en charge du Genre, l’UCP-SWEDD et l’UNFPA assureront la supervision de la mission et la validation des livrables et rapports.
7. PROFIL REQUIS POUR L’ONG
Les organismes soumissionnaires devront être des Organisations Non-Gouvernementales (ONG) nationales à caractère laïc (régulièrement installées et actives en Côte d’Ivoire), seule ou en consortium et prestataires particuliers (PP), disposant d’une autonomie financière, ayant une expérience prouvée de gestion d’un seul projet d’envergure nationale, travaillant localement et disposant de compétences avérées dans le domaine du Genre, santé et éducation, dans la mobilisation communautaire, dans l’apprentissage et le suivi évaluation des données quantitatives et qualitatives.
Elles devront, de façon spécifique disposer de bureaux à leur actif dans les régions de mise en œuvre, de matériels/équipements adéquats et des ressources humaines qualifiées et compétentes dans les domaines concernés pour mener les interventions spécifiques.
Au regard des leçons tirées de la phase I du SWEDD de 2016-2020, portant sur l’importance d’avoir un staff natif et résident bien trempé dans les habitudes de vie de la région, pour cette phase d’expansion, les ONG nationales laïques (principaux récipiendaires) pourront travailler avec les Organisations à Base Communautaires (OBC) ou Organisation de la Société Civile (OSC) des régions d’intervention ciblées (en qualité de sous-récipiendaires). Les ONG devront alors montrer leur capacité à gérer des sous-récipiendaires que pourront être des OBC ou OSC d’envergure régionale ou départementale disposant d’agents natifs de la région permettant l’ancrage du projet et améliorant l’engagement communautaire.
L’ONG devra dédier du personnel pour la supervision périodique et de proximité des mentors dans les Espaces Surs communautaires (et scolaires) qui (i) supervise un nombre déterminé de mentores et de groupes, (ii) soutient les mentores dans l'animation des groupes, le suivi, la formation continue, (iii) répond aux problèmes qui dépassent la capacité de réponse des mentores, et d'autres contributions pour tirer le meilleur parti des mentore
Ainsi, l’ONG nationale retenue mettra en œuvre des activités du projet sous la supervision de l’UCP-SWEDD, à travers des OBC/OSC locales (implantées dans la région d’intervention) comme sous-récipiendaires. L’ONG nationale sera, seule responsable devant l’UCP-SWEDD de la programmation et de l'orientation stratégique des activités du sous-projet sous leur responsabilité et objet de la Convention de Financement qui les liera à l’UCP-SWEDD.
Grâce à une bonne coordination, celles-ci devront travailler en bonne collaboration avec toutes les parties prenantes du Projet afin d’atteindre efficacement les objectifs du Projet.
L’Organisation Non Gouvernementale nationale laïque à recruter doivent répondre aux critères suivants (avec des références) :
- Disposer de document d’existence légale à jour (récépissé, agrément, etc.) (Eliminatoire) ;
- Au moins cinq (05) années d’exercice continu (Eliminatoire) ;
- Au moins deux (02) années d’expérience de travail dans la zone de couverture envisagée ;
- Disposer de bureau ou siège dans la zone de couverture envisagée (un contrat de bail ou tout autre document justifiant la location ou la propriété devra être fournie à cet effet) (Eliminatoire) ;
- Minimum de 5 ans d’expérience en matière de développement de projets similaires dans le domaine du genre et développement social ;
- Expérience de travail avec les adolescentes et dans des projets de développement des compétences de vie ;
- Expérience de travail dans la mise en œuvre d'interventions similaires en collaboration avec une entité gouvernementale en Côte d'Ivoire ou en dehors ;
- Disposer de personnels administratifs et programmatiques qualifiés ;
- Avoir une expérience avérée dans les domaines de la gestion financière et comptable des projets et programme notamment avec la BM, l’UNFPA et autres partenaires au développement ;
- Disposer d’une bonne capacité financière et de gestion, de mobilisation communautaire et d’une bonne compréhension des questions de genre, de droits humains et de santé de la reproduction ;
- Expérience de gestion des Espaces Sûrs, des Clubs des Maris et Clubs des Futurs Maris en milieu communautaire ou tous autres mécanismes similaires de mobilisation communautaire et d’apprentissage en santé et genre ;
- Connaissance sur les SSR, le genre et les VBG
- Expérience de collaboration et de travail avec les OBC/OSC locales ;
- Disposer d’un manuel de procédures administratives, comptables et financières et d’un système de gestion administrative, financière et comptable fiable.
L’ONG constituera une équipe de personnel clé ayant une solide expérience pour la réalisation de missions similaires.
Le personnel-clé devra comporter au moins :
- Un (01) Coordonnateur de Projet, niveau BAC+4 minimum possédant au moins trois (3) années d’expérience professionnelle dans la coordination et la gestion de projets similaires ;
- Un (01) Chargé de programme, niveau BAC+3 minimum possédant au moins trois (3) années d’expérience professionnelle dans la planification stratégique et programmatique, le Genre et l’autonomisation économique et sociale, avec une connaissance en SSR, VBG, et genre la coordination de la mobilisation communautaire des projets similaires ;
- Un (01) Responsable en suivi évaluation et apprentissage, niveau BAC+3 possédants au minimum deux (2) années d’expérience professionnelle dans le suivi des bénéficiaires et leur profilage, dans la collecte des données de suivi évaluation, l’analyse qualité et l’utilisation de ces données afin de faciliter la prise de décisions ;
- Un (01) Comptable, Bac+3 minimum en comptabilité gestion possédant au minimum deux (2) années d’expérience professionnelle dans la gestion de projets similaires.
8. METHODE DE SELECTION
L’ONG sera recrutée selon la méthode de Sélection Fondée sur la Qualité et le Coût (SFQC) conformément au Règlement de passation des marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement des projets d’Investissement (FPI) daté de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, Août 2018 et Novembre 2020.
9. CONSTITUTION ET DEPÔT DES DOSSIERS DE MANIFESTATION D’INTERÊT
Les candidats intéressés sont invités à soumettre un Dossier de Manifestation d’Intérêt comportant les informations nécessaires indiquant qu’ils disposent d’expériences pour exécuter la mission (Présentation de la structure et de ses références/expériences détaillées concernant l’exécution de missions similaires en Côte d’Ivoire, attestations de bonne exécution des missions réalisées ou pages de garde et de signature de contrat, documents administratifs, accord de groupement le cas échéant, etc.).
Pour chaque mission/activité similaire réalisée, le soumissionnaire devra fournir :
- Une fiche projet comportant une description de la mission, l’année d’exécution et des prestations réellement exécutées dans le cadre de la mission (y compris le montant de la prestation) ;
- Les références du commanditaire de la mission (Nom et contacts du Bailleur) et sa source de financement ;
- L’attestation de bonne exécution ou les pages de garde et de signature du contrat/convention.
NB : Toute référence similaire non justifiée par une attestation de bonne exécution ou pages de garde et de signature de contrat/convention ne sera pas prise en compte lors de l’évaluation.
Les manifestations d’intérêts doivent être rédigées en français et adressées au Coordonnateur du Projet SWEDD au plus tard le Lundi 26 Décembre 2022 à 13 heures 30 mn :
- sous pli fermé, en six (06) exemplaires (1 original + 5 copies) et une clé USB en version PDF portant la mention : « Manifestation d’intérêt pour le recrutement d’une ONG pour la mise en œuvre du sous-projet Genre dans les régions du Haut Sassandra, Marahoué, Tonpki, Worodougou, Béré, San-Pedro» et déposées à l’adresse géographique indiquée ci-après :
Unité de Coordination du Projet SWEDD, sise à Abidjan Cocody Deux-plateaux, 7ème tranche, îlot 235, lot 2822, non loin de COTE D’IVOIRE-TELECOM au quartier ZINSOU, Tél : 22 52 04 10
- Ou par mail à l’adresse : contact@swedd.ci avec copie à patricia.kablan@swedd.ci ; bernard.assie@swedd.ci charles.kouakou@swedd.ci
Les dossiers de manifestations d’intérêt reçus feront l’objet d’un enregistrement sur une fiche de dépôt ouverte à cet effet à la Cellule Passation de Marchés du Projet SWEDD.
L’ouverture des plis aura lieu ce même jour à 14 heures à la salle de conférence du Projet SWEDD sise à l’adresse susvisée en présence des soumissionnaires qui souhaitent y assister.
Les candidats qui souhaitent obtenir des renseignements et retirer les Termes de Référence complets peuvent s’adresser à la Cellule Passation de marchés du Projet SWEDD, à l’adresse email suivante : contact@swedd.ci avec copie à patricia.kablan@swedd.ci ; bernard.assie@swedd.ci ; charles.kouakou@swedd.ci, les jours ouvrables de 9 heures à 12 heures et de 14 heures à 17 heures.